（上接第三版）

    努力塑造人文魅力之城。提升公共文化服务水平，实施“四下乡”等文化惠民工程，完成“两馆一心”等公共文化基础设施建设，广泛开展群众性文化活动；抓好玛瑙雕、乌力格尔、东蒙短调民歌等非遗保护传承和开发利用，建设查海考古遗址公园；繁荣发展新闻出版、广播影视、文学艺术和哲学社会科学等事业，不断推出“四个讴歌”精品力作。推动文化产业做大做强，建设一批骨干文化企业、文化产业示范基地，加快玛瑙、动漫、草编等特色文化产业创新发展；进一步推动“玛瑙城”产业化、“篮球城”市场化、“温泉城”国际化、“赛道城”数字化、“智能城”全域化，打造特色城市品牌，让阜新的知名度美誉度大幅提升！

    （八）不断增进民生福祉，奋力创造高品质生活。民心是最大的政治。要坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，开展促进共同富裕行动，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

    促进民生不断改善。坚持把80%以上财力用于民生领域，每年滚动实施一批民生工程。坚持就业优先，实施积极的就业政策，健全公共就业服务体系，促进重点群体就业创业，保持零就业家庭动态清零；健全工资合理增长和最低工资标准调整机制，多渠道促进城乡居民增收。强化社会保障，深入实施全民参保计划，做好基本养老保险统筹对接和医疗保险市级统筹，加强失业保险、工伤保险向省级统筹的衔接，推进城乡最低生活保障制度统筹发展；健全覆盖城乡的社会救助体系，积极发展社会福利和慈善事业。实施安居工程，加快推进以人为核心的老旧小区改造，完善保障性住房分配办法和住房公积金制度，满足居民改善性住房需求。推动养老事业和养老产业协同发展，加快城乡基础设施、公共服务适老化改造，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

    统筹发展社会事业。优先发展教育事业，扎实推进“双减”政策落实落地，大力推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、高等教育提档升级，深化职业教育职普融通、产教融合、校企合作，支持辽宁工大“双一流”建设、阜新高专打造优质职业院校，办好民族教育、特殊教育，规范民办教育。推进“健康阜新”建设，推进城市医疗集团和县域医共体建设，支持中（蒙）医药发展，毫不松懈抓好常态化疫情防控，完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力；广泛开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生城市创建成果。开展全民健身活动，发挥全国全民健身示范市效应，完善城乡公共体育设施，实施一批优势竞技体育项目，打造篮球、赛车等10个赛事品牌。

    （九）加强民主法治建设，全力保障社会和谐稳定。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，广泛调动全市人民团结奋斗的积极性，形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

    发展社会主义民主政治。支持各级人大及其常委会依法履行职权，注重发挥各级人大代表在发展全过程人民民主中的作用，进一步深化和拓展民生实事项目人大代表票决制。坚持新型政党制度，充分发挥人民政协协商民主的重要作用，进一步巩固党政工作与政协协商同频共振、双向发力的良好局面。加强与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，做好新时代民族宗教工作，巩固拓展大统战工作格局。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用，更好地联系群众、凝聚群众、服务群众。健全基层党组织领导下的群众自治机制，提高基层群众自治能力。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，巩固发展新型军政军民关系。

    推动社会治理现代化。深化法治阜新建设，坚持科学立法、民主立法、依法立法，支持人大创新立法工作方式方法，提高立法质量和效率；深化行政执法体制改革，做到严格规范公正文明执法；进一步完善监察权、审判权、检察权运行和监督体制，保证公正司法，提升司法公信力；开展“八五”普法宣传，健全司法救助体系。深化和谐阜新建设，全面推进“一网五平台”建设，打造党建引领基层治理的“阜新版”；深入实施“单月调度稳定”制度，压实“四级书记抓信访”责任制，推动信访重心下移，把矛盾化解在萌芽状态。深化平安阜新建设，强化政法队伍建设，巩固拓展教育整顿成果；严密防范、严厉打击敌对势力破坏活动，坚决维护国家安全；落实和完善安全生产责任制，优化应急管理运行机制，保障食品药品安全；加快构建立体化、信息化治安防控体系，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗以及“黑拐枪”“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动。

    四、弘扬伟大建党精神，不断推进新时代党的建设新的伟大工程

    推进高质量转型、全方位振兴，关键在党。要大力弘扬伟大建党精神，坚持党要管党、全面从严治党，不断提高党的建设质量，为转型振兴提供坚强保证。

    （一）坚持把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设。要旗帜鲜明讲政治，全面贯彻中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告、“一报告两评议”、民主集中制、个人有关事项报告等制度，坚持忠诚老实、公道正派、实事求是，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，做到对党绝对忠诚。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

    （二）用党的科学理论武装头脑。思想建设是党的基础性建设。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想政治教育，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。坚持和弘扬马克思主义学风，推进党委（党组）理论学习中心组学习制度化规范化，落实“周末大讲堂”制度，引导党员干部善于学习、主动学习。深入落实意识形态工作责任制，加强阵地管理和建设，及时有效处置意识形态领域问题，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。

    （三）锻造新时代高素质干部队伍。干部是党的各项事业发展的中坚力量。要坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，注重在基层一线考察识别干部，把新时期好干部标准落到实处。加强干部“选育管用”，坚持长期系统培养年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，注重领导干部能力建设，不断增强执政本领和领导水平。坚持奖惩并举、激先敦后、严管厚爱，建立完善干部考核评价、容错纠错机制，坚持“激励新时代新担当新作为”表奖制度，激发干事创业热情。坚持党管人才原则，贯彻落实新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，健全实施人才新政，坚持“阜新英才”发布机制，营造尊重知识、尊重人才的社会氛围，在我们阜新大地上，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流！

    （四）擦亮基层党建“阜新品牌”。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。要突出政治功能，以提升组织力为重点，把党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。强化基层组织建设，统筹推进各领域党建工作，加强基层党组织带头人队伍建设，不断提升党支部建设标准化、规范化、制度化水平。创新基层党组织活动方式，实施党建赋能、服务发展专项行动，持续开展党建项目拉练、“千千结”、基层党组织评星定级、新型微党课等活动，打造阜新特色党建品牌。

    （五）坚持不懈推进作风建设。作风体现党性党风，引领政风民风。要坚持党的群众路线，健全领导干部联系基层、定期接待群众来访等制度，密切党同人民群众的血肉联系。深入落实中央八项规定精神及省市委实施细则，突出整治形式主义、官僚主义新表现，坚决整治不担当、不作为、慢作为，切实防止各种隐形变异的“四风”问题反弹回潮。大力践行“一线工作法”，坚持“三调度”工作机制，深化“六个一”专项行动，促进干部想干事、会干事、能干事、干成事，服务群众、维护稳定、推动发展。不断强化斗争精神，树牢斗争意识，锤炼斗争本领，克服“躺平”“内卷”心态，直面问题，解决难题，清除障碍，夺取胜利。

    （六）巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。全面从严治党永远在路上。要保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。深化政治巡察，推进派驻监督改革，完善党内监督体系，促进各类监督贯通融合。深化运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，夯实治本基础，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。

    同志们，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。今天的阜新，已经站在新的历史起点上。新起点时不我待，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结和带领全市各族人民，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，为开启阜新社会主义现代化建设新征程，夺取高质量转型、全方位振兴新胜利而努力奋斗！