2025年是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。

    近日，市人大常委会出台2025年度工作要点，明确工作安排，强调指出，以全面振兴新突破三年行动为总牵引，服务中心大局，依法履职行权，发展全过程人民民主，稳中求进推进人大工作高质量发展，助力打好打赢三年行动决胜之年决胜之战，为谱写中国式现代化阜新篇章提供坚实法治保障。

    以良法善治保障决胜之年

    今年，市人大常委会将围绕市委中心工作，高质量推进立法计划实施，聚焦社会治理体系和治理能力现代化，继续审议《阜新市互联网租赁自行车管理规定（草案）》，初次审议《阜新市优化营商环境条例（修改）》《阜新市城市市容和环境卫生管理条例（修改）》，制定《阜新市档案管理规定》，预备审议《阜新市防沙治沙条例（修改草案）》，重点调研《阜新市农村养老服务促进条例》《阜新市城乡网格化服务管理条例》《阜新市海州露天矿国家矿山公园管理条例》《阜新市供热管理条例》。

    同时，坚持区域协同立法，实现法治成果共治共享。主动融入东北三省一区人大协同立法，在优化营商环境、大气污染防治、科尔沁沙地协同治理方面实现新突破，为打好打赢三年行动决胜之战提供坚强的法治保障。

    以监督质效助力决胜之战

    市人大常委会将从大局着眼、“小切口”入手，采取“组合拳”、联动式等多种手段，找准人大监督的发力点、结合点，促进监督更加精准、更有质效、更具刚性。

    聚焦“两市四区”建设开展监督。开展旅游“一法一条例”执法检查报告及审议意见落实调研、“文体康旅”融合发展情况跟踪调研、“引客入阜”调研、历史文化名镇名村管理和保护情况调研，听取和审议市政府关于全市体育产业融合发展情况报告，听取全市对外开放工作报告、农产品加工集聚区发展情况报告，开展沙化耕地治理及综合利用专题询问，助力高质量发展。

    聚焦“双千双百”目标开展监督。专题听取和审议市政府“十四五”规划完成情况和“十五五”规划编制情况报告，做好全市国民经济和社会发展计划执行、预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，深化审计查出问题整改情况跟踪监督，助力“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局。统筹法定议题及市政府重点工作计划，实施全过程监督。

    聚焦“双十行动”开展监督。听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标任务完成情况报告、全市防沙治沙工作情况报告、以企业需求为导向深化产学研合作情况的报告，听取市政府关于环境保护“一法一条例”贯彻实施情况报告，开展海州露天矿综合治理与开发利用情况调研、土地承包规模化经营情况调研，以“小切口”助力破解大难题。推进常委会各委办室聚焦中心、突出主题、协调联动，重点围绕城乡环境综合整治，统筹开展全域苗圃化、全域海绵化、海州露天矿综合治理、城市更新、物业管理、城市“三个问题”整治、农村垃圾整治等调研监督，助力重点部位、重点问题、薄弱环节整改提升。重点围绕科尔沁沙地歼灭战，统筹防沙治沙、玉米单产提升、沙化耕地治理、水土流失治理、光伏产业发展、相关地方性法规实施及修改，打出一套“组合拳”，破解一系列难点问题，为决战决胜贡献人大力量。

    聚焦法治环境开展监督。听取和审议市监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，开展律师法执法检查，听取市公安局关于打击经济犯罪工作情况报告、推进信访工作法治化工作情况报告，开展检察侦查工作情况审议意见落实情况调研、矛盾纠纷源头预防化解工作情况审议意见落实情况调研，维护公正司法环境。继续开展现行地方性法规实施情况检查。

    聚焦社会治理开展监督。开展国务院和省民族宗教事务条例的执法检查工作，听取和审议全市创建民族团结进步示范区工作情况报告、全市应急管理体系建设情况报告、全市紧密型城市医疗集团试点市建设情况报告、全市物业管理工作情况报告，在法治轨道上推进社会治理现代化。

    聚焦民生福祉开展监督。持续关注“一老一小”，听取和审议市政府关于社区居家养老服务发展情况报告、全市医保基金风险防控情况报告，开展农村特困老人“带地养老”工作跟踪调研、义务教育优质均衡发展县区创建工作调研、少数民族文化项目建设情况调研、侨务工作情况调研，助力“厚道阜新·心中有你”品牌建设。

    以代表之为贡献决胜之力

    围绕施行新修改的监督法、代表法，市人大常委会将开展能力提升培训班2期，并依托代表工作信息化平台，组织线上培训，切实提升代表依法履职能力。

    深入拓展“两个联系”，积极邀请各级代表参与常委会视察、执法检查、专题调研等活动。按照“混合编组、多级联动”原则，将五级代表编入代表家站开展活动。继续开展代表“联系服务群众月”活动，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。

    健全代表提出建议议案前的沟通协调工作机制，完善代表议案建议工作激励机制和建议精准交办机制，落实“三见面”机制，提升代表建议办理实效。

    继续叫响“落实市委安排部署——人大代表在行动”品牌，持续开展主题活动，使各级人大代表成为推动市委工作落实的重要骨干力量、成为党和政府联系人民群众的重要桥梁、成为人民当家作主的重要体现。

    健全民生实事项目票决机制，加大督办落实力度，制定工作方案，建立对接督导小组，采取多种方式联动，紧盯关键节点，组织代表开展视察调研活动，推动民生实事顺利完成，提高代表满意度、增强人民群众获得感。